仲卯杂记

我一直想知道国民党在退居台湾之后，是如何使台湾变身亚洲四小龙之一，如何创造的经济奇迹，找了半天网上好像没人关注这事，要么就是台湾的古代史，难道台湾的二战后的发展史就不值得我们去关注吗？

台湾经济奇迹的背后

近50年来，台湾经济确实取得了很大的发展，尤其是60、70年代，每年都以20%左右的速度递增，成为当时世界上经济发展速度最快的地区之一，与南朝鲜、香港、新加坡并称“亚洲四小龙”。这种快速的发展可以通过一组数字得到形象的说明：有经济学统计，从1952年到1990年的38年中，台湾国民生产总值由16亿美元增长到1617亿美元，增加了101倍；进出口总值由3亿美元增至1219亿美元，增加406倍；人均国民收入由136美元增至近8000美元，增加58.8倍。台湾的外汇储备也由1976处的22亿美元增至1990年的784亿美元，增加了32倍。经济的发展，自然也使台湾人民的生活得到较大的改善。

但是，对台湾经济的发展，应该有一个实事求是的分析。既不能盲目夸大，也不应一味贬低；既要看到经济发展的表面现象，更应透过现象分析导致这一现象的原因。台湾经济能够在几十年中取得快速发展，除台湾当局因应形势的变化，及时地采取了切合台湾实际的经济政策，包括“土地改革”、“进口替代”政策、建立出口加工区和高科技园区等政策外，还有几个不容忽视的因素也起到了至关重要的作用：

一是赶上了世界经济持续高速发展的大好时期，这为台湾发展出口外向型经济提供了一个相对良好的国环境和条件。第二次世界大战之后，尤其80年代以前，以美国为首的西方资本主义经济进入高速发展的循环周期，增长势头强劲，身处资本主义经济体系“中的台湾，自然受益非浅。60年代中期和70年代初期，由于美国和日本相继进行产业结构大调整，向台湾转移了大量资本和技术含量较低的劳力密集型工业，台湾就利用自己充沛而廉价的劳动力，通过降低关税等措施，压低产品成本，拓展外销市场，从而为加工出口工业体系的建立打下了基础。当时，西方贸易保护主义尚未抬头，世界经济和贸易自由化程度较高，台湾发展出口外向型经济可谓生逢其时，如鱼得水。而80年代以来，世界贸易保护主义盛行，关税壁垒森严，国际竞争日益激烈，再发展以出口导向为主的经济就显得十分困难，事实上，台湾近年来经济发展速度明显趋缓，这也是其中一个重要的原因。

二是有一个较好的经济发展的起点。日本在对台湾进行残酷的殖民统治的同时，客观上也给台湾带去了先进的资本主义生产方式。尤其是在日本统治后期，为了发动侵略战争和支撑侵略战争的需要，日本对台湾农业、工业特别是交通、能源等基础设施作了不少投资，使当时台湾的经济发展水平普遍高于大陆。据统计，截止1946年11月，国民党政权共从日本人手中接管了5969家工厂，包括食品、机械、化工、金属制造、纺织等行业，从业人员近25万人。这些工业虽然受到战争的破坏，但恢复起来毕竟比从头建设要容易得多。

三是从大陆抢夺去大量黄金、白银、美钞、机器设备等金钱和物质以及专业技术人才，为台湾经济的恢复和发展奠定了基础。蒋介石在下野之后、逃台之前，亲自指挥军队向台湾抢运各种金银、外币和机器设备。据统计，共计运往台湾黄金390万盎司、白银1520万两、美钞7000万元，基本上把当时国民党的国库搬运一空。对一些涉及国计民生的工业企业，能搬走的统统搬走，搬不走的就烧毁、炸毁。从上海抢运走的物质多达1500船次，仅棉纺绽一项，就向台湾运去18万绽，是当时台湾棉纺绽总数的18倍，成为台湾纺织工业发展的基础。有学者统计，在目前台湾排名前100位的大企业中，有21家是靠从大陆带去的资金和设备发展起来的，资产占百大企业的25%以上。为制定台湾经济发展政策起过重要作用的财经专业人士，如尹仲容、李国鼎、俞鸿钧、孙运璇等，也都是蒋介石从大陆带到台湾去的。对此，台湾当局有关人士也不讳言：“如果民国38年（1949年）‘先总统’蒋公（蒋介石）没有带着60万的军队到台湾来，以及大陆上的杰出人才，以及几百万两黄金到台湾来，今日的台湾又是什么样的台湾？”

四是美国经济援助对台湾经济发展起了巨大的扶持作用。国民党政权逃台后，不仅军事上依靠美国支撑，才得以在台湾站稳脚根，而且台湾经济也是在美国的一手扶持下发展起来的，美国对国民党政权的巨额经济援助在台湾经济的初期发展过程中起到过非常关键的作用。美国的经济援助是从1951年开始恢复的，到1965年停止，总数达15亿美元。在台湾历次经济发展计划中，美援都占有重要的地位，是台湾的主要资金来源。尤其是在电力、制造、交通运输工业的投资方面，美援所占的比重都很大。1952年到1960年，美援在台湾电力总投资中占67.7%，在制造业投资中占324%，在交通运输投资中占28.1%。1951年到1963年，美援占台湾基础建设投资的比例更高达75%。除直接资金投资外，美国的技术援助作为美援的一部分，为台湾的“土地改革”、农业发展、教育卫生等方面也培养了大批专业技术人材，大大缓解了台湾技术人材缺乏的问题。出售美援物质，对于台湾当局回笼货币、抑制通货膨胀和弥补财政赤字与贸易逆差都起到了一定的作用。此外，美国对台湾的大量军事科技转让历来是不公开的，这对于台湾经济的发展也发挥了直接或间接的促进作用。

五是海峡两岸经贸关系的持续加强为台湾经济发展提供了新的活力。进入80年代以后，由于国际贸易保护主义盛行，加之岛内政治局势动荡，社会治安恶化，产业升级缓慢，台湾经济发展出现严重的后劲不足。突出的表现就是岛内投资意愿低迷，资金外流严重，外贸顺差减少，经济增长速度下滑。恰好在这个时候，中国政府逐步确立了“和平统一、一国两制”的对台方针政策，采取积极措施，大力发展两岸经贸交往，从而为台湾经济的发展增添了新的动力。

据统计，截止到1997年底，两岸的间接贸易总额达1200亿美元，其中台湾顺差为近1000亿美元，大陆成为仅次于美国的台湾第二大出口市场，台湾在两岸贸易中的巨额顺差成为台湾对外贸易最主要的顺差来源。如果没有从大陆取得的顺差，台湾对外贸易将是逆差。到1997年底，台商到大陆投资累计共3.9万家，协议投资金额350多亿美元，实际到资180多亿美元。一大批在岛内几近淘汰的“夕阳产业”在大陆找到了发展的第二春，台商投资在促进大陆经济发展的同时，也为台湾经济的持续增长作出了”重大贡献。有学者估计，在台湾目前年均6%的经济增长率中，有近2个百分点来自两岸经贸交流与合作。

近50年来，台湾经济虽然取得了较大的发展，但也存在不少问题，有些还是结构性问题。由于地处海岛，缺乏经济发展的腹地，台湾一直奉行以对外贸易为主导的经济发展战略。原料和市场两头在外，导致台湾经济对国际市场的依赖度过大，存在极大的不安定因素，世界经济一旦出现波动，就会对台湾经济产生直接冲击。另外，由于片面追求经济发展速度，对台湾的环境、土地、能源、社会秩序造成负面影响。

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